征求倡导8个多月后，2026年5月25日，《处方药网罗零卖合规指南》（以下简称《指南》）崇敬发布。
与旧年9月出台的征求倡导稿比较，《指南》口径更严，“不得”“应当”等词语取代了此前较为关注的“饱读吹”“建议”等，并明确提议“实名购药、配备药师、信息果然、风险预警、未成年东谈主保护”等多项表率销售经过的要求。此外，《指南》明确，药品网罗零卖企业要确保本企业的处方审核职责由执业药师开展，不得由其他岗亭东谈主员或者东谈主工智能代为实施。
逐日经济新闻
5月25日，湖南省药品流畅行业协会原布告长黄修祥在领受《逐日经济新闻》记者采访时暗示，这一行变响应了监管想路的升级，但要防卫到药品网售乱象存在“屡禁不啻”的问题，这与第三方平台包袱未压实、处方药网罗零卖量庞大、监管力量有限均联系，将来更需要诈欺数字化技能等赋能监管。
贬抑力度权贵擢升
据《逐日经济新闻》记者梳理，与征求倡导稿比较，《指南》有几处主要变调。
一是对东谈主员的天禀要求更高，征求倡导稿的要求是“经过经验认定的药师或者其他药学技能东谈主员”，但《指南》进一步明确了具体的办事经验身份，即“执业医生”“执业药师”等。
二是未成年东谈主保护方面，在药品网罗零卖企业向未成年东谈主销售处方药或审核发现处方上的用药对象是未成年东谈主时，征求倡导稿建议商量销耗者是否获取监护东谈主知情欢喜，充分见告销耗者要在关系专科医生的率领下购买使用；《指南》则明确暗示，应见告其购买处方药需监护东谈主欢喜，在关系专科药师率领下购买使用，向其警示用药安全风险，必要时进行遏抑。
三是审方数目驾驭愈加机动，征求倡导稿建议药品网罗零卖企业将处方审核东谈主员的日均审方数目驾驭在300张以内，但《指南》未作具体数目驾驭，仅要求将处方审核东谈主员的日均审方数目驾驭在合理界限以内。
另外，针对可能的药品滥用，《指南》明确药品网罗零卖企业不得以任何时势引导销耗者购买与诊疗宗旨不符的药品，包括以营销为宗旨的短视频发布、直播推行、私域销售等；《指南》还饱读吹第三方平台建立药品销售在线监测预警轨制，饱读吹第三方平台如期对平台内的处方使用情况及处方药销售情况开展记忆性评价，实时发现比肩除风险隐患。
北京中医药大学卫生健康法学老师、博士生导师邓勇告诉《逐日经济新闻》记者，相较于2025年9月公示的征求倡导稿，《指南》贬抑力度权贵擢升，多项建议性要求升级为硬性实践要求。
合规率领更为细化
关系统计浮现，我国药品网上零卖限制2024年冲破700亿元，2025年冲破800亿元。频年来，跟着处方药网罗零卖市集延迟，关系监管文献抓续出炉。
2020年11月，国度药监局发布《药品网罗销售监督连接办法（征求倡导稿）》并公开征求倡导，初度明确“有条件放开”网售处方药，建树了“先方后药”等基本原则，最终国度药监局于2022年9月1日发布《药品网罗销售监督连接办法》（以下简称《办法》），于当年12月1日起履行，初度以部门章程时势建树网售处方药轨制框架。
但是，处方药零卖乱象屡禁不啻——国度药监局配套《指南》发布的计谋解读指出，从日常监测、监督检查发现的情况看，部分药品网罗往来第三方平台和药品网罗零卖企业仍存在合规连接轨制不完善、合规运行机制不健全、对合规连接意志不到位等问题，尤其黑白法销售处方药的问题仍时有发生。
“网罗售药掩饰面很广，一出问题即是大问题。”在黄修祥看来，《指南》的出现响应了监管想路的升级。往常几年，处方药网售乱象屡禁不啻，久久九九久精品国产私人根源在于主体包袱不落实、非法资本低、处罚威慑不及。他暗示，《指南》径直对标“四个最严”（最严谨的圭表、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，把合规义务压实到企业、平台、药师三方，方针即是堵住轻佻、严防风险、守住用药安全底线。
谈及《指南》与《办法》的关系，黄修祥暗示后者建树了“先方后药”、实名制、处方果然可靠等基本原则，端正了基础红线，但这些要求多为原则性规矩，零落针对具体场景的细化指引。《指南》恰是依据《办法》及一系列上位法制定的配套文献，针对处方药网罗零卖行径提供了更为细化的合规率领。
“诚然《指南》自身不具有强制性法律遵守，但与现行法律法则造成了雅致的关联和互补关系，梗概连接秒开处方、AI审方、引导未成年东谈主购药、页面信息展示不当等行业乱象。”据黄修祥不雅察，面前AI审方和秒开处方的问题尤为严重，而互联网诊疗最大的关节在于非法首诊。严格来说，患者在互联网平台购买处方药应基于此前在实体病院的检查、会诊解说或处方纪录，由平台签约的诊疗机构字据既往诊疗纪录续方开具。关联词，现时无数互联网售药行径实质上属于非法首诊。
不外，有业内东谈主士指出，《指南》将是监管部门功令的遑急依据，具有很强的行政贬抑力和行业强制力。
大家建议引入私密买家
黄修祥直言，尽管《办法》早在2022年就运转履行，但其落实后果并不睬想。举例，《办法》要求入驻第三方平台的商家不可在主页展示处方药的标签、包装信息，但实质上，当今在头部第三方平台搜索处方药，大部分商家的该类信息齐一目了然。
为何药品网售乱象屡禁不啻？黄修祥觉得，领先源于第三方平台未能压实主体包袱。由于监管趋严会影响入驻商家销售功绩进而影响平台收入，第三方平台零落能源加强审查，导致大多数平台日常巡视、药品性量安整体系开辟彰着不及。
其次，监管力量相对薄弱，濒临海量平台和商家，若不可对非法平台和入驻商家动真格、严办罚、杀一儆百，乱象当然难以根治。
不外，监管层面已在积极求变。黄修祥防卫到，国度及所在药监局已建立药品网罗流畅监管体系，完结对主流平台的实时定向监测。他强调，濒临庞大的往来体量，仅靠日常巡视和销耗者投诉举报远远不够，独一引入AI（东谈主工智能）监测、大数据分析等机灵监管技能，以数字化器具赋能监管部门，智商玩忽海量平台和商家带来的监管挑战。
与此同期，黄修祥建议监管部门引入“私密买家”机制，由功令东谈主员以泛泛销耗者身份在平台购买处方药，利用网罗往来全程留痕的特点，对销售全链条进行穿透式训练。具体来说，从处方开具是否“先方后药”、审核方法是否由真东谈主药师逐项把关，到页面展示是否合规、风险警示是否到位、销售小票是否包含追忆码，再到配送方法是否适应表率、执业医生签名是否果然、处方日历拒绝是否合理、购药前是否签署知情欢喜书等，均可通过一次好意思满的购药经过一一核验。
“借助‘私密买家’，不错把平台和商家从采购、审方、展示到配送的全链条问题一齐摸清，从而有针对性地遴荐要领和技能。”黄修祥觉得，这种“以购代查”的时势，既能精确识别AI秒开处方等荫藏非法行径，也能倒逼平台和商家将合规包袱落到实处，可能是破解网售处方药监管贫瘠的好办法。